2008年我局计划统计工作的总体思路是：以党的十七大精神为指针，以科学发展观为统领，按照国家税务总局“四个服务、一个重点、四个体系”的计统工作思路，加强计统基础建设，创新数据管理和应用，以提高税收质量和效率为目标，进一步深化税收经济分析，不断提升计统工作的新水平。

现就有关2008年8月份组织收入工作通报如下：

一、收入构成情况

（一）税收收入本月完成情况及主要特点

本月我局组织各项收入总计1323万元。本月主要税种中，营业税完成392万元；企业所得税完成24万元；个人所得税完成476万元；资源税完成1万元；土地使用税完成186万元；房产税完成70万元；土地增值税完成14万元；契税完成15万元。

（二）税收收入累计完成情况

截止8月31日，我市各项税收总收入累计完成9785万元，同比增收3097万元，增长46.31%，完成区局下达年度考核计划的81.54%。入库各项税收收入9316万元， 同比增收3054万元，增长48.77%。其中，营业税累计入库2010万元；企业所得税累计入库568万元；个人所得税累计入库3782万元，同比增收2200万元，增长139.06%；城建税累计完成550万元，同比增收143万元，增长35.14%；房产税累计完成345万元，同比增收148万元，增长75%；印花税累计完成169万元，同比增收3万元，增加到4.97%；土地使用税累计完成1745万元，同比增收1467万元，增长527.70%；车船使用税累计完成36万元，同比增收31万元，增长620%。

截至8月末，我局组织入库契税149万元，同比减收42万元，减少21.99%。

截至8月末，我局累计入库其他收入320万元，同比增收84万元，增长35.59%。其中教育费附加收入完成236万元，同比增收62万元，增长35.63%；地方教育费附加完成79万元，同比增收18万元，增长29.51%。

此外，社会保险基金累计完成1604万元，同比增收336万元，增长26.50%，完成区局下达年度考核计划的65.47%。。

（三）税收收入分产业完成情况

截止2008年8月31日，第二产业完成税收收入2416万元。其中：制造业木材加工完成税收收入889万元，建筑业完成税收收入635万元；第三产业完成税收收入6900万元。第三产业中批发零售业完成税收4305万元、交通运输、仓储业完成税收591万元。总的来看，以批发零售业为主的第三产业税收收入占到我市税收收入的89%以上，充分体现了我市口岸经济以商贸为主的特点；第二产业税收增幅较上年有所回落，但仍保持高速增长。

（四）减免税金情况

2008年1-8月累计减免各项税收合计9万元。从税种构成看，营业税减免1万元，个人所得税减免8万元。

二、2008年8月末税收收入增减收因素分析

（一）税收收入增收的主要因素

1、提高个体工商业户增值税起征点减收增值税部分转入个人所得税入库，增收税收收入。

2、城镇土地使用税大幅增收，2007年9月全区新的土地使用税管理办法，单位税额提高，造成土地使用税增收，截止8月末，土地使用税完成1745万元，同比增收1467万元，增长5倍多。

3、自今年1月份“房产税一体化征收软件”上线后成效明显，前8个月房产税共入库345万元，较去年同期增收148万元，增长75.13%。

在税收收入总体增长的同时，也存在一定减收因素。

（二）税收收入减收的主要因素

1、截至8月末， 部分口岸入境小额贸易可征税货物与上年同期相比数量减少，使税收收入减少。

    从上表可以看出，我局监控的13大项（16细项）货物中，有10小项货物过货量出现减少。其中原木过货18273车，完成税收2741万元，分别比去年同期下降40.64%和13.19%；原煤完成税收收入12.67万元，同比减收56.33万元，减少81.63%；铜矿粉减收24.52万元，减少88.88%。

2、口岸税收企业所得税大幅减收。

3、2008年4户企业所得税重点税源企业按25%的税率申报可缴纳企业所得税将减少

四、应采取的征管措施和手段

一是加强税源管理。密切关注我市经济运行状况、征管、税收政策调整等因素对税源和税收收入的影响，及时了解、分析和反映组织收入工作中出现的新情况、新问题，提出解决问题的意见和措施，实现税收收入与经济协调增长。

二是做好收入预测工作。不断完善税收预测制度，要以当年经济、税收形势为基础，结合历年收入规律和税收政策变动情况、征管情况进行科学预测，提高预测准确率，掌握组织收入主动权。

三是强化对重点行业管理。将地方税源存量丰富的建安业和房地产开发业作为重点税源进行重点监控。通过严格落实税收管理员制度，跟踪调查了解土地征用、规划、计划审批、施工单位、出包合同或协议、房屋开发面积和套数、售价以及建设施工进度等情况。及时掌握建安业和房地产业涉税信息，并分户建立税源档案和税源信息数据库。结合房地产税收一体化、依托数据大集中征收系统，将掌握的房地产和建安业税源信息与征收信息进行比对分析，实施纳税评估，查找征管漏洞。

四是及时做好新出台涉税政策的测算，掌握新的政策、措施对税收收入的影响，提高对税收收入的预见性。

税收政策对税收收入的影响在组织收入工作中起着至关重要的作用，如何测算一项税收政策、措施对地税收入的影响程度，提高组织收入的预计性成为计征部门的重要工作。我局深入开展税收政策调研工作，积极探索和拓宽税基渠道，挖掘税源潜力。积极推广城镇土地税提级扩面、房产税税基管理和资源税税额调整，促进了税收收入的稳步增收。