2008年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，做好今年的组织收入工作，对深入实施我市“一大四提升”发展战略，促进口岸经济又好又快发展具有重要意义。我局将在自治区国税局、二连市委、政府的正确领导下，统筹安排各项组织收入工作，继续坚持抓早、抓紧、抓实、抓出成效的工作思路，坚持经济税收观，坚持“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，确保圆满完成各项税收任务。现就有关组织收入工作完成情况通报如下：

一、税收收入累计完成及收入构成情况

（一）税收收入累计完成情况

截止2008年8月31日，我局累计入库税收收入（计划口径）7128万元，完成区局下达全年税收计划10845万元的65.73%，同比增收1278万元，增长21.85%。其中，“增消”两税累计入库6151万元，同比增收1905万元，增长44.87%，完成全年两税计划8635万元的71.23%；企业所得税累计入库864万元，同比减收512万元，减少37.21%，完成全年计划2000万元的43.20%；储蓄利息个人所得税累计入库111万元，同比减收225万元，减少50.67%，完成全年计划200万元的55.50%；车辆购置税完成2万元，收入与去年持平。

1-8月份累计办理出口退税3739万元，比上年多退2840万元，其中增值税免抵调库92万元。

此外，1-8月份海关代征累计入库89091万元，同比减收4129万元，减少4.42%。

（二）税收收入分产业完成情况

截止2008年8月31日，第二产业完成税收收入757万元，同比增收301万元，增长66.01%，其中：制造业完成税收收入538万元，同比增收102万元，增长23.39%；第三产业完成税收收入6371万元，同比增收881万元，增长16.05%，第三产业中批发零售业完成税收6111万元，占第三产业税收收入的95.92%，同比增收932万元，增长18%。总的来看，以批发零售业为主的第三产业税收收入占到我市税收收入的89%以上，充分体现了我市口岸经济以商贸为主的特点；第二产业税收增幅较上年有所回落，但仍保持高速增长。

（三）欠缴税金情况

我局始终严格欠税管理，坚决杜绝新欠的发生，截止2008年8月末我局没有新欠发生。

（四）减免税金情况

2008年1-8月累计减免各项税收合计538万元，比上年同期增加329万元。从税种构成看，增值税减免66万元，同比增加25万元，增幅为60.98%；企业所得税减免472万元，同比增加313万元，增长196.86%。

二、2008年1-7月份税收收入主要特点

（一）我市主体税源-口岸税收受原木过货量减少、锌精矿定额调低因素影响，收入整体呈逐月下降趋势；口岸税收收入占全部税收收入比重大幅增长。

今年1-8月份，我市主体税源口岸进口货物销售税收累计完成3273万元，比上年同期增收1158万元，增幅54.75%。来自口岸的税收占全市税收收入的比重为45.91%，比上年增加了近13个百分点，增收的主要原因是我市招商引资企业之一的中国有色金属（二连浩特）有限公司今年1-8月累计进口锌精矿6.17万吨，缴纳增值税1544万元，比上年同期增收1235万元。

（二）批发零售业税收主体地位不变，制造业税收增长显著。近几年市委、政府加大项目建设和招商引资、内引外联力度，以木材加工、水泥制造为主的一大批工业项目落户我市，近两年部分企业投入生产，今年上半年我市实现工业增加值2.75亿元，同比增长48.5%，工业经济实力逐渐增强，这是今年我市制造业税收大幅度增长的主要原因，到2008年8月末，制造业完成税收收入538万元，同比增收102万元，增长23.39%，其中木材加工行业完成税收107万元。

分析2008年1-8月经济税源情况，其主要增减因素有以下几方面：

三、税收收入实现稳步增长的主要原因

（一）我局加强对组织收入工作的领导，树立以组织收入为中心的思想，实行组织收入工作的“一把手”负责制，各主要领导分别负责，齐抓共管，常抓不懈，坚持抓早、抓紧、抓实、抓细、抓出成效的工作思路，以“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则指导整个税收工作，积极分析口岸经济新情况，研究口岸新问题，每季度召开收入分析会，研究解决问题的办法，加大对重点水源的监管力度，全面开展全市税负调研工作。

（二）坚决杜绝欠税的发生，继续保持了我局无欠税的良好局面。我局按月进行清理，坚决杜绝新欠，至今未发生新欠。

（三）口岸税收中锌精矿、铁矿石增收明显。

四、税收收入减收的主要因素

（一）部分口岸入境小额贸易可征税货物与上年同期相比数量减少，使税收收入减少。

    从上表可以看出，我局监控的13大项（16细项）货物中，有10小项货物过货量出现减少。其中原木过货18273车，完成税收2741万元，分别比去年同期下降40.64%和13.19%；原煤完成税收收入12.67万元，同比减收56.33万元，减少81.63%；铜矿粉减收24.52万元，减少88.88%。

（二）企业所得税受两税合并政策因素影响，企业所得税完成税收864万元，同比减收512万元。

（三）受利息税税率降低因素影响，截止8月末储蓄利息所得税完成111万元，比去年减收114万元，减少50.67%。

五、应采取的征管措施和手段

随着我市经济的发展，改革开放的深入，应当准确地分析和监控经济税源的发展变化情况，深入挖掘税源，加强对重点行业和重点税源户的监控和管理，努力提高税收收入质量，做到底数要清、政策要明、管理要严。确保税收收入随着国民经济发展协调、平稳、较快增长。