2008年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，做好今年的组织收入工作，对深入实施我市“一大四提升”发展战略，促进口岸经济又好又快发展具有重要意义。我局将在自治区国税局、二连市委、政府的正确领导下，统筹安排各项组织收入工作，继续坚持抓早、抓紧、抓实、抓出成效的工作思路，坚持经济税收观，坚持“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，确保圆满完成各项税收任务。现就有关组织收入工作完成情况通报如下：

一、税收收入累计完成及收入构成情况

（一）税收收入累计完成情况

截止2008年6月30日，我局累计入库税收收入（计划口径）5452万元，完成区局下达全年税收计划10845万元的50.27%，同比增收1156万元，增长26.91%。其中，“增消”两税累计入库4670万元，同比增收1618万元，增长53.01%，完成全年两税计划8635万元的54.08%；企业所得税累计入库693万元，同比减收479万元，减少40.87%，完成全年计划2000万元的34.65%；储蓄利息个人所得税累计入库87万元，同比减收83万元，减少48.82%，完成全年计划200万元的43.5%；车辆购置税完成2万元，同比增收1万元，增长100%。

1-6月份累计办理出口退税1092万元，比上年多退1092万元，其中增值税免抵调库92万元。

此外，1-6月份海关代征累计入库68014万元，同比减收2386万元，减少3.39%。

（二）税收收入分产业完成情况

截止2008年6月30日，第二产业完成税收收入533万元，同比增收170万元，增长46.83%，其中：制造业完成税收收入369万元，同比增收20万元，增长5.73%；第三产业完成税收收入4919万元，同比增收887万元，增长22%，第三产业中批发零售业完成税收4736万元，占第三产业税收收入的96.28%，同比增收1332万元，增长39.13%。总的来看，以批发零售业为主的第三产业税收收入占到我市税收收入的90%以上，充分体现了我市口岸经济以商贸为主的特点；第二产业税收增幅较上年有所回落，但仍保持稳定增长。

（三）欠缴税金情况

我局始终严格欠税管理，坚决杜绝新欠的发生，截止2008年6月末我局没有新欠发生。

（四）减免税金情况

2008年1-6月累计减免各项税收合计415万元，比上年同期增加218万元。从税种构成看，增值税减免48万元，同比增加12万元，增幅为33.33%；企业所得税减免367万元，同比增加204万元，增长125.15%，企业所得税减免大幅增加，主要是新办企业享受所得税政策性减免。

（五）分征收单位税收收入完成情况

城区税务分局（征管范围为全市企业纳税人、口岸税收）累计完成5311万元，比上年同期增收1015万元，增长23.63%，完成市局下达年度考核计划的50.51%；直属税务分局（征管范围为全市个体工商户）累计完成141万元，比上年同期减收105万元，减少42.68%，完成市局下达年度计划的42.73%。

市局稽查局累计查补10万元。

二、2008年1-6月份税收收入主要特点

（一）我市主体税源-口岸税收大幅增收，口岸税收收入占全部税收收入比重大幅增长。今年1-6月份，我市主体税源口岸进口货物销售税收累计完成2852万元，比上年同期增收1503万元，增幅达111.42%。来自口岸的税收占全市税收收入的比重为52.31%，比上年增加了近21个百分点，增收的主要原因是我市招商引资企业之一的中国有色金属（二连浩特）有限公司今年1-6月累计进口锌精矿4.79万吨，缴纳增值税1294万元，去年同期没有此项增收因素。

（二）批发零售业税收主体地位不变，制造业税收增长显著。自2006年以来，市委、政府加大项目建设和招商引资、内引外联力度，以木材加工、水泥制造为主的一大批工业项目落户我市，近两年部分企业投入生产，这是今年我市制造业税收大幅度增长的主要原因，截止2008年6月30日，制造业完成税收收入369万元，同比增收20万元，增长5.73%，其中木材加工行业完成税收103万元。

分析2008年上半年经济税源情况，其主要增减因素有以下几方面：

三、税收收入实现稳步增长的主要原因

（一）我局加强对组织收入工作的领导，树立以组织收入为中心的思想，实行组织收入工作的“一把手”负责制，各主要领导分别负责，齐抓共管，常抓不懈，坚持抓早、抓紧、抓实、抓细、抓出成效的工作思路，以“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则指导整个税收工作，积极分析口岸经济新情况，研究口岸新问题，每季度召开收入分析会，研究解决问题的办法，加大税收监控力度，全面开展全市税负调研工作。

（二）坚决杜绝欠税的发生，继续保持了我局无欠税的良好局面。我局按月进行清理，坚决杜绝新欠，至今未发生新欠。

（三）口岸税收中锌精矿、铁矿石增收明显。

四、税收收入减收的主要因素

（一）部分口岸入境小额贸易可征税货物与上年同期相比数量减少，使税收收入减少。

    从上表可以看出，我局监控的13大项（16小项）货物中，有10小项货物过货量出现减少。其中原煤完成税收收入12.53万元，同比减收56.48万元，减少81.85%；铜矿粉减收17.2万元，减少84.87%；主要畜产品（蓝湿牛皮、马皮、羊皮）完成160.28万元，与上年同期增收14.48万元。另外，从6月份起原木税收呈负增长，1-6月份原木过货15139车皮，比去年同期减少10059车皮，原木口岸税收完成2271万元，同比减收62.48万元，减少2.68%。

（二）受利息税税率降低因素影响，截止6月末储蓄利息所得税完成87万元，比去年减收83万元，减少48.82%。

五、应采取的征管措施和手段

随着我市经济的发展，改革开放的深入，应当准确地分析和监控经济税源的发展变化情况，深入挖掘税源，加强对重点行业和重点税源户的监控和管理，努力提高税收收入质量，做到底数要清、政策要明、管理要严。确保税收收入随着国民经济发展协调、平稳、较快增长。