关于上报2008年3月份税收收入完成情况的报告
内蒙古自治区国家税务局：
2008年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，做好今年的组织收入工作，对深入实施我市“一大四提升”发展战略，促进口岸经济又好又快发展具有重要意义。我局将在自治区国税局、二连市委、政府的正确领导下，统筹安排各项组织收入工作，继续坚持抓早、抓紧、抓实、抓出成效的工作思路，坚持经济税收观，坚持“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，确保圆满完成各项税收任务。现就有关组织收入工作分析报告如下：
一、税收收入本月完成情况及主要特点
2008年3月份我局共组织税收收入710万元，比去年同期减379万元，减幅34.8%。分税种看：
（一）国内增值税本月完成703万元，比去年同期增收213万元，增长43.47%。
增收主要原因一是经市政府批准从2007年7月1日起，木材过货每车定额由原来的930元调整为1500元，定额调整影响口岸税收增长，二是我市招商引资企业之一的中国有色金属（二连浩特）有限公司今年3月份累计进口锌精矿1万吨，缴纳增值税315万元，去年同期没有此项增收因素。受这两项因素增收因素影响，3月份口岸税收完成581万元，同比增长343.31%，增收238万元。
（二）受利息税税率降低因素影响，储蓄利息所得税本月完成7万元，比去年减收8万元，减少53.33%。
（三）企业所得税本月无入库，减收584万元，其减收造成本月税收负增长。原因是2007年3月份我市企业呼铁外经公司汇算清缴以前年度所得税582万元，今年无此因素。
二、税收收入累计完成及收入构成情况
（一）税收收入累计完成情况
截止2008年3月31日，我局累计入库税收收入（计划口径）3139万元，完成区局下达全年税收计划10845万元的28.94%，同比增收325万元，增长11.55%。其中，“增消”两税累计入库2652万元，同比增收857万元，增长47.74%，完成全年两税计划8635万元的30.71%；企业所得税累计入库439万元，同比减收489万元，减少52.69%，完成全年计划2000万元的21.95%；储蓄利息个人所得税累计入库47万元，同比减收44万元，减少48.35%，完成全年计划200万元的23.5%。
1-3月份累计办理出口退税1092万元，比上年多退1092万元，其中增值税免抵调库92万元。
此外，海关代征累计入库32048万元，同比减收4482万元，减少12.27%。
（二）税收收入分产业完成情况
截止2008年3月31日，第二产业完成税收收入222万元，同比增收123万元，增长124.24%，其中：制造业完成税收收入144万元，同比增收万元，增长54.84%；第三产业完成税收收入2917万元，同比增收202万元，增长7.44%，第三产业中批发零售业完成税收2800万元，占第三产业税收收入的95.99%，同比增收188万元，增长7.2%。总的来看，以批发零售业为主的第三产业税收收入占到我市税收收入的89.2%以上，充分体现了我市口岸经济以商贸为主的特点；第二产业税收增幅较去年有所回落，但仍保持较高的增长比例。
（三）欠缴税金情况
我局始终严格欠税管理，坚决杜绝新欠的发生，截止2008年3月末我局没有新欠发生。
（四）减免税金情况
2008年1-3月累计减免各项税收合计256万元，比上年同期增加219万元。从税种构成看，增值税减免59万元，同比增加38万元，增幅为180.95%；企业所得税减免1997万元，同比增加176万元，增长838.1%，企业所得税减免大幅增加，主要是新办企业享受所得税政策性减免。
（五）分征收单位税收收入完成情况
城区税务分局（征管范围为全市企业纳税人、口岸税收）累计完成3065万元，比上年同期增收339万元，增长12.44%，完成市局下达年度计划的29.15%；直属税务分局（征管范围为全市个体工商户）累计完成74万元，比上年同期减收14万元，减少15.91%，完成市局下达年度计划的22.42%完成。
稽查局没有查补入库。
三、2008年1-3月份税收收入主要特点
（一）受一次性减收因素影响，税收增幅下降。
截止3月末，受呼铁外经公司2007年3月份汇算清缴以前年度企业所得税582万元一次性因素影响，税收增幅比上月降低29.12个百分点，比上年同期降低30.03个百分点。
（二）我市主体税源-口岸税收大幅增收，口岸税收收入占全部税收收入比重大幅增长。今年1-3月份，我市主体税源口岸进口货物销售税收累计完成1736万元，比上年同期增收1022万元，增幅达143.14%。来自口岸的税收占全市税收收入的比重为55.3%，比上年增加了近25个百分点，增收的主要原因一是我市招商引资企业之一的中国有色金属（二连浩特）有限公司今年1-3月累计进口锌精矿3.09万吨，缴纳增值税904万元，去年同期没有此项增收因素，二是木材过货每车定额调增导致税收增长，1-3月份木材过货10091车皮，比去年同期减少4040车皮，但由于定额增加，木材口岸税收完成681万元，同比增收92万元，增长15.6%，这两类货物入库税收收入占口岸税收的91%。
（三）批发零售业税收主体地位不变，制造业税收增长显著。自2006年以来，市委、政府加大项目建设和招商引资力度，以木材加工为主的一大批工业项目落户我市，近两年部分企业投入生产，这是今年我市制造业税收大幅度增长的主要原因，截止2008年3月31日，制造业完成税收收入144万元，同比增收51万元，增长54.84%，其中木材加工行业完成税收74万元，增收45万元，增长1.55倍。
分析2008年1-3月份经济税源情况，其主要增减因素有以下几方面：
四、税收收入实现稳步增长的主要原因
（一）我局加强对组织收入工作的领导，树立以组织收入为中心的思想，实行组织收入工作的“一把手”负责制，各主要领导分别负责，齐抓共管，常抓不懈，坚持抓早、抓紧、抓实、抓细、抓出成效的工作思路，以“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则指导整个税收工作，积极分析口岸经济新情况，研究口岸新问题，每季度召开收入分析会，研究解决问题的办法，加大税收监控力度，全面开展全市税负调研工作。
（二）坚决杜绝欠税的发生，继续保持了我局无欠税的良好局面。我局按月进行清理，坚决杜绝新欠，至今未发生新欠。
（三）口岸税收中锌精矿、木材增收明显。
五、税收收入减收的主要因素
（一）部分口岸入境小额贸易可征税货物与上年同期相比数量减少，使税收收入减少。
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主要货物种类课税数量与纳税额 |
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金额单位：元 |
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项目 |
品目名称 |
2008年度 |
课税数量与上年比 |
纳税额与上年比 |
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课税数量 |
缴纳金额 |
增减额 |
增减 |
增减额 |
增减 |
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1 |
原木 |
8981 |
13,471,500 |
-4347 |
-32.62% |
1,129,772 |
9.15% |
|
板材 |
1110 |
1,665,000 |
307 |
38.23% |
914,998 |
122.00% |
|
木材小计 |
10091 |
15,136,500 |
-4040 |
-28.59% |
2,044,770 |
15.62% |
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2 |
铜矿粉 |
5111 |
30,663 |
-12851 |
-71.55% |
-77,110 |
-71.55% |
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3 |
原煤 |
22117 |
121,645 |
-103583 |
-82.40% |
-569,705 |
-82.40% |
|
4 |
铁矿石(小贸) |
13773 |
82,638 |
13773 |
#DIV/0! |
82,638 |
#DIV/0! |
|
5 |
铁矿粉 |
57243 |
1,602,806 |
57243 |
#DIV/0! |
1,602,806 |
#DIV/0! |
|
6 |
润滑油基础油 |
40773 |
815,456 |
16181 |
65.80% |
323,622 |
65.80% |
|
7 |
旧轮饼 |
0 |
0 |
-249 |
-100.00% |
-4,970 |
-100.00% |
|
8 |
旧钢轨 |
3993 |
79,853 |
3407 |
581.40% |
68,128 |
581.05% |
|
9 |
钢坯 |
0 |
0 |
-3139 |
-100.00% |
-78,472 |
-100.00% |
|
10 |
废钢铁 |
0 |
0 |
-125 |
-100.00% |
-2,501 |
-100.00% |
|
11 |
废钢轨 |
496 |
9,929 |
-6926 |
-93.32% |
-138,508 |
-93.31% |
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12 |
锌精矿 |
30943 |
10,083,378 |
30943 |
|
10,083,378 |
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13 |
蓝湿牛皮 |
169 |
92,790 |
-183 |
-51.99% |
-100,678 |
-52.04% |
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蓝湿羊皮 |
1006 |
553,163 |
-444 |
-30.62% |
-244,310 |
-30.64% |
|
马皮 |
967 |
212,826 |
224 |
30.15% |
49,408 |
30.23% |
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主要畜产品小计 |
2142 |
858,779 |
-403 |
-15.83% |
-295,580 |
-25.61% |
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备注：1、课税数量：木材（车）、其他货物（吨）；2、纳税金额含地税收入。 |
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从上表可以看出，我局监控的13大项（16小项）货物中，有10小项货物过货量出现减少。其中原煤完成税收收入12.16万元，同比减收56.97万元，减少82.4%；铜矿粉减收7.71万元，减少71.55%；主要畜产品（蓝湿牛皮、马皮、羊皮）减收29.56万元，减少25.61%。
（二）受利息税税率降低因素影响，截止3月末储蓄利息所得税完成47万元，比去年减收44万元，减少48.35%。
六、应采取的征管措施和手段
随着我市经济的发展，改革开放的深入，应当准确地分析和监控经济税源的发展变化情况，深入挖掘税源，加强对重点行业和重点税源户的监控和管理，努力提高税收收入质量，做到底数要清、政策要明、管理要严。确保税收收入随着国民经济发展协调、平稳、较快增长。
二〇〇八年四月九日
