2007年全区国税系统思想政治工作

和精神文明建设工作要点

2007年是深入贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，迎接党的十七大召开和自治区成立60周年大庆，实现经济又好又快发展的重要一年，新的形势和任务对做好思想政治工作和精神文明建设提出了新的更高的要求，根据总局人事司印发的《2007年全国税务系统思想政治工作和精神文明建设工作要点》，结合我区实际，制定工作要点如下：

今年全区国税系统思想政治工作和精神文明建设工作总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻党的十六大和十六大以来的一系列中央全会和十七大精神为主线，把握思想政治工作和精神文明建设的正确方向；以建设社会主义核心价值体系为重点，进一步加强和改进思想政治工作；以提高依法行政、依法办事能力和增强纳税服务功能为重点，深入开展精神文明创建活动；以落实党组抓基层党建工作责任制为重点，进一步加强机关党的建设。积极引导和激励全区广大国税干部职工的进取精神和工作热情，为圆满完成全年各项税收工作任务，促进国税事业全面创新发展，打牢思想基础，提供精神动力。

今年全区国税系统思想政治工作和精神文明建设工作的主要任务是：

一、加强理论学习和宣传，用党的理论创新成果武装税务系统的党员干部

深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想。切实抓好国税系统《江泽民文选》的学习，围绕“什么是社会主义、怎样建设社会主义”和“建设什么样的党、怎样建设党”的重大历史课题，学习领会“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质、历史地位和重大意义，全面把握“三个代表”重要思想同马列主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承而又与时俱进的科学体系，深刻认识“三个代表”重要思想是党必须长期坚持的指导思想，不断把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入。

切实抓好科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想的理论学习。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，这是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展必须长期坚持的指导方针。要组织税务干部特别是党员领导干部，认真学习《科学发展观学习读本》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，更好地用党的理论创新成果来统一思想、武装头脑、指导实践。

区局拟在适当时机对全区各级国税部门政治理论学习情况进行一次考评。

抓好党的十七大精神的宣传学习。在党的十七大召开前，全区国税系统要通过开展政治理论学习、组织政治理论研讨、总结改革发展成果等多种形式的主题宣传活动，为迎接党的十七大营造浓厚氛围。十七大召开后，要按照总局和区局党组的部署，认真组织会议精神的学习宣传，在全区国税系统掀起贯彻落实党的十七大精神的热潮。

加强学习型机关建设。按照总局《全国税务系统学习型机关建设指导意见》和区局党组提出的全面创新发展思路，注重实效、稳步推进学习型机关创建工作。引导全体干部树立“终身学习”和“工作学习化，学习工作化”的理念。要把学习作为促进人的全面发展的第一需要，创造全员学习、全过程学习的环境，变“要我学”为“我要学”，在机关形成浓厚的学习氛围。区局拟在后半年召开创建学习型机关工作座谈会。

二、加强领导班子思想政治建设，努力提高领导干部的思想政治素质和工作能力

加强政治思想修养。坚持党组中心组学习制度，各级局党组要精心组织和安排党组中心组学习，使每次的中心组学习都有中心内容、有专题辅导、有解决的重点问题，确保中心组学习内容丰富、针对性强，力求做到学有计划、学有笔记、学有记录、学有收获。把中心组学习与专题研讨、调查研究和解决实际问题结合起来，切实加强党组中心组学习实际效果。认真贯彻落实民主集中制，不断提高执政能力和执政水平。

各级党组中心组成员年内要讲授一次党课。区局拟在适当时机对各盟市局党组中心组、部分旗县局党组学习情况进行一次全面的考核检查，检查方法包括查阅学习记录、个别谈话、群众测评等。

改进领导干部联系群众制度。2006年区局领导把地理位置边远、工作环境艰苦的基层税务分局确定为联系点，今年扩大到盟市局领导。各级国税机关要建立完善领导干部接待日制度，设立意见箱、电子信箱，拓展民意表达渠道，搭建多种形式的沟通平台，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制，把群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化的轨道。坚持依法办事、按政策办事，综合运用教育、协商、疏导等办法，坚决维护队伍和大局稳定。

加大领导干部教育培训力度。为培养造就高素质税务干部队伍。2007年拟举办一期盟市局领导干部政治理论学习专题研讨班，举办一期政工干部培训班，突出理论武装、实践锻炼、党性修养等环节，努力提高依法治税、学习创新和处理复杂问题的本领。

切实加强领导干部作风建设。认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神。按照年初全区国税工作暨党风廉政建设会议确立的推进国税事业全面创新发展的总体工作思路和加强领导干部作风建设的要求，在全系统进行作风纪律整顿。在整顿过程中，要紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，加强干部的教育培训，创新学习形式，着重在干部理论水平和工作能力的提高上有所突破；把握“全面创新发展”这个主题，树立勇于开拓、与时俱进的精神，坚决摒弃陈旧迂腐的落后观念，真正把总局和自治区党委政府的重大部署与国税工作实际紧密结合起来，创造性地开展工作，着力在创新发展上有所突破；坚持经济税收观，搞好税负调查分析，提高收入质量，着力在确保国税收入与自治区经济同步增长上有所突破；认真关注和研究国家税收政策变化，围绕促进全区经济社会发展，识大体、谋大事、强本行，坚持依法行政，努力营造积极向上、和谐文明的机关文化氛围，着力在内部规范管理，提高效能上有所突破；坚持党要管党、从严治党的方针，强化对党员干部的管理和监督，进一步增强党性观念和廉洁自律意识，着力在提升机关整体形象上有所突破。弘扬新风正气，抵制歪风邪气，从干部队伍中暴露出的突出问题入手，切实改进机关作风，内强素质，外树形象，为圆满完成税收工作任务，构建“六型机关”提供强有力的思想保证。

三、以建设社会主义核心价值体系为重点，进一步加强和改进思想政治工作

树立社会主义荣辱观，培育文明道德风尚。认真开展以“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观教育，大力倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，用民族精神和时代精神凝聚力量、激发活力。开展社会公德、税务职业道德、家庭美德教育，在全系统形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚，形成爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的良好工作氛围，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系。继续开展“共铸诚信”活动，倡导诚实、诚恳、信用、信任，增强税务人员与纳税人的诚实守信意识。

加强税务文化建设。按照建设和谐税务的要求，确立共同的奋斗目标，践行共同的价值标准，遵循共同的行为规范，努力形成全体税务人员共同的价值取向和追求。要加强宣传舆论阵地建设。运用国税论坛、税务网站、文艺演出、文体比赛、展览等多种形式，积极宣传党的主张，宣传税收工作成果，宣传阶段性重点工作，同时反馈群众意见，疏导群众情绪，弘扬正气，为税收事业发展营造良好思想舆论氛围。

认真贯彻《公务员法》，加强思想政治工作的制度建设。认真落实“热爱祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作”的公务员精神。按照《全国税务系统思想政治工作条例》的要求，进一步建立和完善思想政治工作会议制度、学习培训制度、舆论宣传制度、谈心交流制度、表彰奖励制度等，做到按制度办事、靠制度管人。

四、深入开展精神文明创建活动

抓好全国税务系统“文明单位”、“优秀税务工作者”和全国“青年文明号”评比表彰活动。2007年总局要组织开展全国税务系统文明单位和优秀税务工作者的评选表彰活动。我们要逐级做好选拔推荐工作。做好“青年文明号”评选复核工作。

抓好自治区文明单位复查验收和申报推荐工作。今年是自治区文明委对“文明单位”复查认定评比年。各级国税机关要重点做好自治区文明单位复查验收和申报推荐工作。上届不被认定为自治区文明单位的机关，要力争恢复荣誉，其他单位要在现有荣誉的基础上，向更高的创建目标迈进。

广泛开展“巾帼建功”活动，充分发挥广大女税务干部在税收工作中的作用。深入贯彻新颁布的《全国“巾帼文明岗”管理办法》，进一步健全制度，完善机制，推动税务系统“巾帼建功”活动的健康发展。配合迎奥运的各项活动，在全区国税系统掀起“争创巾帼文明岗、热情服务迎奥运”活动。

深入开展“做人民满意公务员”、“创建文明机关、当好人民公仆”活动。按照构建社会主义和谐社会重大战略思想的要求，把多种形式的和谐创建活动同系统精神文明创建活动有机结合起来，贯穿到国税系统精神文明创建活动中，落实到基层征管一线。广泛开展献爱心、送温暖活动，积极参与希望工程、春蕾计划、助残助学、扶贫济困等社会公益活动，在潜移默化中净化心灵、陶冶情操。区局拟在后半年召开基层建设经验交流会。并组织先进典型在全系统巡回报告，增强典型示范的感染力。

抓好迎接自治区60年大庆工作。以讲文明、树新风、迎大庆为重点，深入开展“迎六十周年大庆，树国税文明新风”主题活动。各地要广泛宣传自治区改革、建设的辉煌成就和近年来税收工作取得的成就。要结合实际，举办“国税系统成果展”，展览的主题：税收收入、法制建设、征管建设、信息化建设、领导班子建设、干部队伍建设、精神文明建设、税务文化建设和党的建设等。

五、以落实党组抓基层党建工作责任制为重点，进一步加强机关党的建设

加强税务系统党的基层组织建设，是加强基层建设的一个新举措，也是我们面临的一项新课题。按照总局要求，重点做好以下工作。

建立健全党组（党委）抓基层党建工作责任制。在坚持党的组织关系属地管理的前提下，建立各级税务机关党组（党委）抓基层党建工作责任制，加大对基层党建工作的指导力度。各级国税机关成立党建工作指导小组，组长由主要负责同志或分管党务工作的领导同志兼任，小组成员由机关党委专职书记（副书记）和人事、党办、监察及负责思想政治工作的职能部门的负责人组成。党建工作指导小组要定期召开会议，听取下一级税务机关党建工作情况汇报，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动各项税收工作顺利开展。

完善基层党组织体系。进一步完善党建工作管理体制，经当地党委同意，可将旗县（区）局以下国税机关党的组织关系统一到旗县（区）国税局管理，归旗县（区）直党工委领导；设区的地级市国税局也可将市区国税局党的组织关系统一到市局管理，归市直党工委领导。做好发展党员工作，注意在税收工作一线发展党员。各级党组织要建立党员信息管理库，加强党员管理监督。

加强党员经常性教育。贯彻落实《国家税务总局党组关于加强和改进税务系统党建工作的指导意见》，积极探索国税系统党建工作的有效制度和办法,围绕税收抓党建，抓好党建促税收，努力形成党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。

抓好党员联系和服务群众工作。忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，拓展联系群众的途径，要经常开展谈心、走访活动，深入群众，听取税务干部职工和纳税人的意见和要求，尊重和维护税务干部职工和纳税人的合法权益。区局拟在后半年对旗县局党建工作进行一次检查考评。

六、苦练五项素质，提高五种能力，切实加强税务系统思想政治工作干部队伍建设

按照政治强、业务精、纪律严、作风正的标准，苦练五项素质，提高五种能力，建设一支高素质的思想政治工作干部队伍。

苦练五项素质：要培养优良的政治品质，能够融会贯通地运用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、构建社会主义和谐社会理论来指导国税系统的思想政治工作和精神文明建设；要具备高尚的道德情操，谦虚谨慎、无私奉献、甘为人梯，以自身的人格魅力影响人、带动人；要努力提高知识素养，注重多学科多门类的知识积累；要严守各项工作纪律，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律；要发扬严谨的工作作风，克服大而化之、马虎粗糙作风和浮躁情绪，处事严谨，办事细致。

提高五种能力：要提高政治鉴别能力，善于运用马克思主义的立场、观点、方法来观察和分析事物；提高组织协调能力，善于联系群众、宣传和发动群众，调动一切积极因素，同心同德做好各项税收工作；提高政策执行能力，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策；提高政工业务能力，善于调查研究，有较强的综合分析能力和文字表达能力，不断提高思想政治工作的艺术性和说服力；提高改革创新能力，在继承思想政治工作好的传统做法的同时，勇于实践，大胆创新，积极探索思想政治工作的新方法。

区局适时组织全区国税系统思想政治工作干部进行培训学习，打牢理论基础，拓宽知识面，更好地适应新时期国税系统思想政治工作和精神文明建设的要求。